منذ عام 2012 ، تم تطبيق نظام محدد لترخيص الإقامة لنشاط الاستثمار (ARI) في البرتغال ، والمعروف أيضًا باسم “التأشيرة الذهبية”. على الرغم من نجاحها من حيث جذب الاستثمار الأجنبي إلى البلاد ، الا انة تم فرض قيود جديدة في بداية عام 2020 ، حيث أصدر البرلمان البرتغالي قانونًا يسمح للحكومة بالمضي قدمًا في بعض التغييرات التشريعية في مسألة التأشيرة الذهبية ، بما في ذلك إمكانية فرض قيود على الاستثمار العقاري. في المدينتين الرئيسيتين في للبلاد بورتو و ليشبونة .
وهذا اللغط تسبب في الكثير من سوء الفهم الذي تنقله الصحافة بشكل عام ، خاصة عندما يقولون إن نظام التأشيرة الذهبية سينتهي. إنه ليس كذلك!
ما هي تأشيرة البرتغال الذهبية؟
تعد التأشيرة الذهبية ، التي يطلق عليها رسميًا تصريح الإقامة لنشاط الاستثمار ، نوعًا من تأشيرة الإقامة في البرتغال التي تمنح إذنًا للعيش في البلاد – وتتمتع بمزايا كونها جزءًا من المجموعة الأوروبية – للأجانب الذين يمكنهم إثبات ذلك. أنواع معينة من الاستثمار في الدولة.
مع الحفاظ على الاستثمار لمدة خمس سنوات على الأقل ، يحق لهؤلاء الأجانب التقدم بطلب للحصول على الجنسية البرتغالية.
من المتوقع حدوث تغييرات في قواعد التأشيرة الذهبية في البرتغال
في فبراير ، تمت الموافقة على قانون ميزانية الدولة لعام 2020 ، والذي سمح للحكومة ، من بين موضوعات أخرى ، بالمضي في إجراء تغييرات على نظام التأشيرة الذهبية خلال عام 2020 .
يتمثل المعنى والتوسيع التشريعي في تفضيل تشجيع الاستثمار في المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة ، وكذلك الاستثمار في إعادة التأهيل الحضري ، وفي التراث الثقافي ، وفي الأنشطة ذات القيمة البيئية أو الاجتماعية العالية ، وفي الاستثمار الإنتاجي وخلق فرص العمل.
وبهذا المعنى ، يحق للحكومة تغيير نظام التأشيرة الذهبية فيما يتعلق بالجوانب التالية:
1. تقييد الاستثمارات العقارية اللازمة لمنح التأشيرة الذهبية إلى المناطق الداخلية للبلاد ، ماديرا و جزر الأزور. وبالتالي ، سيتم استبعاد مدينتي لشبونة وبورتو ، وكذلك منطقة الجارف ؛
2. زيادة الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار وعدد الوظائف المطلوبة لمنح التأشيرة الذهبية. وبالتالي ، من المتوقع زيادة الحد الأدنى للمبالغ المطلوبة للاستثمارات بشكل عام لمنح هذا النوع من التأشيرة.
وتجدر الإشارة إلى أن هذه التغييرات لا تزال سارية ، لأن الحكومة لم تستخدم حتى الآن صلاحيتها القانونية. ما هو موجود حتى الآن ، هو تفويض تشريعي للحكومة للمضي في هذه التغييرات ، وكذلك تحديد نطاقها ، ولكن بدون تاريخ محدد لوقت حدوث ذلك.
بشكل غير رسمي ، كانت المعلومات تشير إلى أن هذه التدابير لن يتم تنفيذها إلا في عام 2021. ومع ذلك ، بالنظر إلى سيناريو الوباء الذي تشارك فيه الدولة حاليًا ، فمن المفترض أن هذه الإجراءات لن يتم تنفيذها في العام المقبل.
التأشيرة الذهبية البرتغال: التدبير ليس بأثر رجعي
لكن التغيير القانوني النهائي في هذا النظام لن يعمل بأثر رجعي. هذا يعني أنه ، على سبيل المثال ، بالنسبة لأولئك الذين حصلوا بالفعل على التأشيرة الذهبية من خلال الاستثمار العقاري في بورتو أو لشبونة ، لا شيء سوف يتغير.
لماذا التغيير في Golden Visa Portugal؟
تعرضت طريقة التأشيرة الذهبية (من خلال الاستثمار ، مع إمكانية الحصول على الجنسية لاحقًا) لانتقادات شديدة في أوروبا. وبهذا المعنى ، تجدر الإشارة إلى أن البرتغال ليست الدولة الوحيدة في أوروبا التي تقدم هذا النوع من التأشيرات.
نشرت المفوضية الأوروبية تقريرًا يشير إلى وجود نقص في الشفافية في نظام التأشيرة الذهبية وأنه يمكن شراء العديد من العقارات مقابل المال من الفساد.
نشرت المفوضية الأوروبية تقريرًا حددت فيه المخاطر الأمنية ونقص الشفافية . كما دعا يوروتشامبر الدول الأعضاء في التكتل إلى إلغاء هذا النوع من البرامج حتى لا تُشرك التكتل الاقتصادي في فضائح غسل الأموال والتهرب من الضرائب. وحذرت منظمة الشفافية الدولية من أن المجرمين والأشخاص الفاسدين يسيئون استخدام البرنامج دون أي رقابة.
التأشيرة الذهبية والمضاربة العقارية
بالإضافة إلى ذلك ، اعتبر العديد من البرتغاليين Golden Visa Portugal أحد الأسباب الرئيسية للمضاربة العقارية.
أدت الزيادة في الأسعار التي شهدتها لشبونة وبورتو في السنوات الأخيرة إلى تشريد سكان كلتا المدينتين بعيدًا ، بسبب ارتفاع الإيجارات.
ينبع انتقاد آخر للنظام من ارتباطه بالقطاع السياحي ، الأمر الذي سيعزز في النهاية تشوه بعض مناطق هذه المدن. مع تزايد تخصيص العقارات لاستئجار السياح على المدى القصير ، بدلاً من الأحياء السكنية ، أصبحت بعض المناطق التاريخية والمركزية مجرد محاور سياحية ، معرضة لموسمية الحركة ، مع تأثيرات على الاقتصاد والتجارة وسوق العمل .
من يمكنه التقدم للحصول على التأشيرة الذهبية البرتغال
يمكن أن تنطبق التأشيرة الذهبية على جميع المواطنين الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يقومون بنشاط استثماري ، شخصيًا أو من خلال شركة تأسست في البرتغال أو في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي ومع مؤسسة دائمة في البرتغال ، وبواسطة واحد على الأقل من المتطلبات الكمية المنصوص عليها في التشريعات المعمول بها.
على وجه الخصوص ، فإن المتطلبات الكمية المطبقة هي كما يلي:
1. الحصول على عقار بقيمة تساوي أو تزيد عن 500 ألف يورو
الطريقة الأكثر شيوعًا للحصول على Golden Visa Portugal هي شراء عقار واحد أو أكثر في الدولة ، بشرط أن يكون مجموع العقارات 500 ألف يورو على الأقل. يمكن استخدام العقارات المكتسبة كاستثمار ، على سبيل المثال.
2. الحصول على العقارات القديمة في مناطق إعادة التأهيل الحضري بمبلغ إجمالي يساوي أو يتجاوز 350 ألف يورو
تكون قيمة الاستثمار في قطاع العقارات أقل إذا تم بناء العقار الذي تم شراؤه منذ أكثر من 30 عامًا ، أو يقع في منطقة إعادة تأهيل حضري ، وتروج لأعمال إعادة التأهيل على هذه الأصول.
وبالتالي ، فإن المبلغ الإجمالي المطلوب للحصول على التأشيرة الذهبية هو الآن 350 ألف يورو.
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أيضًا تقليل هذه القيمة بنسبة 20٪ (280 ألف يورو) إذا كانت العقارات تقع في مناطق منخفضة الكثافة.
3. تحويل رأس المال يساوي أو يزيد عن مليون يورو
تشمل هذه الطريقة ، من بين طرق أخرى ، إمكانية تحويل رأس المال إلى حساب وديعة لدى مؤسسة ائتمانية في البرتغال ، لاقتناء أدوات الدين العام للدولة البرتغالية والحصول على الأوراق المالية.
4. إنشاء ما لا يقل عن 10 وظائف
يمكن “للمستثمرين الرياديين” الحصول على التأشيرة الذهبية إذا وفرو 10 وظائف على الأقل في البرتغال ، ويمكن تقليل هذا الشرط بنسبة 20٪ (8 وظائف) عندما يتم تنفيذه في منطقة منخفضة الكثافة.
5. الاستثمار في الأعمال الصغيرة والمتوسطة
إذا كنت لا تريد فتح شركتك الخاصة ، ولكنك ترغب في الاستثمار في صناديق الاستثمار أو رأس المال الاستثماري لرسملة الشركات ، فستكون مؤهلاً للاستثمارات التي تبدأ من 350 ألف يورو.
بديل عن التأشيرة الذهبية هو تأشيرة D2 لرواد الأعمال ، تعرف على كل شيء هنا.
6. الاستثمار في البحث العلمي
تعد إمكانية منح Golden Visa Portugal لأولئك الذين يستثمرون ما لا يقل عن 350 ألف يورو في البحث العلمي أحدث في البرنامج (منذ عام 2015). يجب أن يتم تنفيذ الأنشطة من قبل مؤسسات البحث العلمي العامة أو الخاصة ، ودمجها في النظام العلمي والتكنولوجي الوطني.
يهدف هذا التغيير إلى جلب المزيد من المستثمرين المتنوعين إلى البلاد والتركيز على القطاعات الاستراتيجية للحكومة. كما يمكن تخفيض قيمة هذا الاستثمار بنسبة 20٪ (280 ألف يورو) عندما يتم تصنيعه في منطقة منخفضة الكثافة.
7. الاستثمار في الإنتاج الفني أو الحفاظ على التراث الثقافي أو صونه
أيضًا بسبب التغييرات التي حدثت في عام 2015 ، الآن أولئك الذين يطبقون 250 ألف يورو في الإنتاج الفني والحفاظ على التراث الثقافي الوطني أو الحفاظ عليه ، مؤهلون أيضًا للحصول على التأشيرة الذهبية البرتغال.
في هذا السياق ، يجب أن يتم الاستثمار من خلال خدمات الإدارة المركزية المركزية والمحيطة ، والمعاهد العامة ، والكيانات التي تدمج قطاع الأعمال العام ، والمؤسسات العامة ، والمؤسسات الخاصة مع حالة المرافق العامة ، والكيانات بين المدن ، والكيانات التي تدمج قطاع الأعمال المحلي. والهيئات المشتركة للبلديات والجمعيات الثقافية العامة ، التي تضطلع بمهام في مجال الإنتاج الفني أو استعادة أو صيانة التراث الثقافي الوطني.
يمكن أيضًا تخفيض قيمة هذا الاستثمار بنسبة 20٪ (200 ألف يورو) عندما يتم في منطقة منخفضة الكثافة.
ملاحظة : في جميع الحالات ، لا يمكن تمويل الحد الأدنى للاستثمار.
ما هي مزايا Golden Visa Portugal؟
تسعى البرتغال من خلال هذا النظام إلى تشجيع الاستثمار الأجنبي في البلاد على مستوى الأشخاص الطبيعيين (المواطنين الأجانب) ، وفي المقابل ، يحصل المستفيد من التأشيرة الذهبية على إمكانية:
- دخول البرتغال بدون تأشيرة إقامة مطلوبة ؛
- العيش والعمل في البرتغال ، إذا كنت ترغب في ذلك ؛
- التنقل عبر منطقة شنغن ، دون الحاجة إلى تأشيرة ؛
- الاستفادة من لم شمل الأسرة ؛
- طلب منح تصريح إقامة دائمة ، بعد 5 سنوات من الاستثمار ؛
- طلب اكتساب الجنسية البرتغالية بعد 5 سنوات من المحافظة على الاستثمار.
لذلك ، فهو بديل ممتاز لأولئك الذين يرغبون في الاستفادة من فرص الاستثمار في البرتغال ، وفي الوقت نفسه ، لأولئك الذين يرغبون في الإقامة أو العمل بشكل قانوني في البرتغال ولا يزالون يتنقلون حول منطقة شنغن دون الحاجة إلى تأشيرة. في نهاية 5 سنوات ، بإمكانك التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة دائمة أو الجنسية البرتغالية (“جواز السفر البرتغالي”).
سهولة الحصول على الجنسية البرتغالية
بالإضافة إلى ذلك ، فإن التأشيرة الذهبية هي الطريق المناسب لأولئك الذين يرغبون في الحصول على الجنسية البرتغالية دون الحاجة إلى الإقامة في البلاد خلال الفترة المطلوبة قانونًا لهذا الغرض (5 سنوات من الإقامة). بمعنى آخر ، مثالية للمستثمر الذي لا ينوي الإقامة في البرتغال أو لا يستطيع الإقامة لمدة لا تقل عن 5 سنوات (القاعدة العامة المنصوص عليها في قانون الجنسية البرتغالية).
قد يستفيد حامل التأشيرة الذهبية أيضًا من لم شمل العائلة ، أي من طلب التأشيرة الذهبية أيضًا لأفراد عائلته المباشرين ، مثل الأزواج والأطفال ، من خلال استيفاء المتطلبات القانونية المعمول بها ، بالطبع.
الحد الأدنى من المتطلبات المؤقتة
بالإضافة إلى الحد الأدنى من المتطلبات الكمية (الاستثمار المطلوب) ، ينص هذا النظام أيضًا على الحد الأدنى من المتطلبات الزمنية التي يجب الوفاء بها:
البقاء في البرتغال لمدة لا تقل عن 7 أيام في السنة الأولى ، متتالية أو محققة ، و 14 يومًا ، متتالية أو محققة ، في الفترات التالية لمدة سنتين.
الصلاحية والتجديدات
يتم منح التأشيرة الذهبية لمدة عام واحد ثم يتم تجديدها لمدة فترتين متتاليتين لمدة عامين. لذلك ، يجب الحفاظ على الاستثمار ، بأي طريقة ، لمدة خمس (5) سنوات ، من تاريخ منح تصريح الإقامة.
كما ذكرنا سابقًا ، بعد 5 سنوات من تصريح الإقامة ، يمكن التقدم بطلب للحصول على الجنسية البرتغالية ، عن طريق التجنس ، أو تصريح الإقامة الدائمة.
من الممكن أيضًا الحصول على الجنسية البرتغالية للأزواج والشركاء ، وتعلم كيف هنا.
متخصصو التأشيرة الذهبية
مع زيادة الطلب على التأشيرة الذهبية كثيرًا ، بدأت الخدمات المتخصصة في الظهور لمساعدة الأشخاص المهتمين بهذه التأشيرة المطلوبة.
بهذا المعنى ، إذا كنت تريد مساعدة مهنية لمساعدتك على فهم أفضل سيناريو لحالتك المحددة ، والاستثمار بمزيد من الهدوء والأمان ، بالإضافة إلى الاهتمام بجميع الإجراءات القانونية والبيروقراطية للحصول على التأشيرة الذهبية الخاصة بك الإقامة في البرتغال ، نوصي بالبحث عن استشاري متخصص في التأشيرة الذهبية.
هل هناك المزيد من الاستثمار الأجنبي في البرتغال؟
تم إنشاء Golden Visa Portugal في عام 2012 ، عندما كانت البرتغال وأوروبا بأكملها لا تزال تتطلع إلى التعافي من عواقب الأزمة العالمية القوية لعام 2008.
كان منح التأشيرات عن طريق بيع العقارات وسيلة ممتازة لزيادة الاستثمار الأجنبي في الدولة بسرعة. ويقدر أن البرتغال جمعت أكثر من 5 مليارات يورو من البرنامج. وأنها منحت حوالي 8 آلاف تأشيرة من هذا النوع منذ بدء البرنامج في عام 2012.
من يستثمر؟
معظم الأشخاص الذين يستثمرون في البرتغال ويتقدمون بطلب للحصول على التأشيرة الذهبية هم أشخاص لديهم رأس مال ويهتمون بإمكانية العيش في أوروبا بمفردهم أو مع أسرهم ، وكذلك ضمان “جواز سفر أوروبي” بعد 5 سنوات من الاستثمار .
ما الذي استثمره الأجانب للحصول على التأشيرة الذهبية؟
تم توجيه أكثر من 90 ٪ من الاستثمار إلى قطاع العقارات ، مع جزء كبير من هذه العقارات الموجهة للتأجير الموسمي للسياح في منطقة بورتو ولشبونة كمصدر جيد للدخل لأصحابها.
ما هي أكثر الجنسيات التي تطلب التأشيرة الذهبية في البرتغال؟
الجنسيات التي تستثمر أكثر في البرتغال ، أي أكثر المتقدمين للحصول على التأشيرة الذهبية في البرتغال هم الصين والبرازيل وتركيا وجنوب إفريقيا وروسيا.
تحتل البرازيل المرتبة الثانية في ترتيب الجنسيات التي تحصل على معظم التأشيرة الذهبية ، وهي في المرتبة الثانية بعد الصين.
لماذا يريد الكثير من الناس الاستثمار في البرتغال؟
هناك عدد لا يحصى من العوامل: جودة الحياة ، والأمن ، والاستقرار ، والموقع الاستراتيجي ، والمناخ ، والمهنيين المؤهلين تأهيلا عاليا ، وانخفاض تكلفة المعيشة ، وسهولة إنشاء شركة ، ودعم ريادة الأعمال والشركات الناشئة ، والبنية التحتية الممتازة ، والعرض السياحي الكامل ، والكثير من الثقافة و فن الطهو الحديث.
